正规劳务派遣也是经济社会的一种新现象

正规劳务派遣是为用工单位提供特定岗位而非特定项目的派遣员工，而派遣工通常只占某个相对独立项目用工总数的一部分。劳务外包却是为用工单位提供特定项目而非特定岗位的外包员工，并且外包员工应该占整个项目用工数量的全部。 正规劳务派遣型工作安排，是一种新的生产要素组织形式，是企业的一种新的用人行为，也是经济社会的一种新现象。简单概括，劳务派遣型工作安排是用人单位通过外在的、只从事赢利性的劳务提供业务的组织，来安排一些临时的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。这种工作安排形式有深刻的含义，它表明，用人单位在劳动要素管理职能上出现了社会分工和社会合作。 劳务派遣单位员工接受的是用工单位的管理，即便某个管理人员本身也是派遣员工，但他代表和行使的仍然是用工单位的管理职能。劳务承包单位员工接受承包单位的管理，发包企业并不参与对承包单位员工的直接管理。 在劳务派遣型工作安排中，对一部分特定的劳动力需求，用人单位只保留了劳动力的使用环节?安排工作任务，而将其他劳动力管理职能转嫁给了劳务派遣机构。这种分工与合作使得用人单位能够根据产品市场的波动，更加灵活地使用劳动力，一方面提高了企业用工的灵活性，另一方面节约了劳动力管理和使用成本。 正规劳务派遣是三方合作关系，派遣员工与派遣单位与用工单位都存在法律关系。用工单位应该与派遣员工就工作岗位、劳动纪律、奖金计算、安全生产、保守商密等事项签订岗位职责协议。劳务外包只是发包方与承包方的双方发生关系，发包方与承包方员工之间并不存在任何法律关系，也无须签订任何协议。

我国正规劳务派遣发展过程中的启示

（一）充分明确派遣主体之间的权利、义务关系在正规劳务派遣过程中，劳务派遣主体三方的关系是十分复杂的，我国劳务派遣发展的浪潮来看，明确三方关系的责任和权利是十分必要的。在劳务派遣规定中 关键的就是合理分配好雇主的责任，充分明确劳务派遣公司的责任和用工单位的责任。派遣单位应当承担起雇佣劳动人员的雇主的责任，例如：进行工资、社会福利、保险等发放和保障。另外，作为派遣人员的机构，又介于用工单位和劳务人员的中间，就需要制定好相应的劳动合同，制定出劳动合同的订立、解除和终止等等。除了劳务派遣机构，用工单位也需要承担雇主责任，用工单位主要承担与使用劳动力相关的雇主责任，例如：用工时长、工伤待遇、职业技能培训等，通过雇主责任的形式避免用工单位工伤赔偿现象产生时逃避责任。但在法律实践中，正规劳务派遣公司和用工单位会存在连带责任的时候，这就需要做好清晰的规定和明确其责任，以便更好的保障劳务人员的权益。 （二）加强劳动保障监督从劳务派遣发展的三个浪潮来看，要充分实现劳动派遣业务的有效运转，除了制定相应的法律规范制度外，还应该充分结合相应的政府监察部门进行监督和管理。但目前我国劳务派遣监察机构的设置在很大程度上还不够完善，监察力度还不能满足现有的状态，这就需要设立专门的劳务派遣监察小组，增加执法监督人员的执勤范围和进一步提高执法的能力，在监督管理中采用合理有力的方式进行。另外，可对劳务派遣机构和用工单位进行不定期的监督检查，监督其用工时长、社会保障、工资待遇等情况，以便更好的纠正企业乱用员工，违法用工的不良现象的产生。针对出现违法的劳务派遣和用工行为依法追究其责任，保护好被派遣人员的合法权益。 （三）充分明确劳务派遣的范围从第三波浪潮中新《劳动合同法》的颁布，我们知道劳务派遣是一种企业用工的基本形式，可以说它既是一种缓解社会就业问题的形式，也是一种就业补